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权威发布 | 国家发改委:深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系
2023/1/20 20:37:02    新闻来源:能源发展与政策

1月19日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书,指出中国立足能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,在不断增强能源供应保障能力的基础上,加快构建新型能源体系,推动清洁能源消费占比大幅提升,能源结构绿色低碳转型成效显著。  

国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上介绍,《新时代的中国绿色发展》白皮书系统总结了十年来中国绿色发展的举措与成效,阐述了中国绿色发展的核心理念和实践经验,内容丰富,重点突出。  

第一,白皮书阐释了新时代中国绿色发展的核心理念  

一是坚持以人民为中心的发展思想。把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,大力推动绿色生产生活方式,持续改善生态环境质量,让人民有更多的获得感、幸福感、安全感。  

二是着眼中华民族永续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展的道路,实现经济效益、生态效益、社会效益同步提升。  

三是坚持系统观念、统筹推进。注重处理好发展和保护、全局和局部、当前和长远等一系列关系,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿和增长。  

四是共谋全球可持续发展。我国秉持人类命运共同体的理念,始终做全球生态文明建设的重要参与者、重要的贡献者和重要的引领者,为全球可持续发展贡献中国智慧和中国力量。  

第二,白皮书系统总结了新时代中国绿色发展的实践和成效  

一是生态环境的质量持续稳定向好。十年来,中国累计完成造林9.6亿亩,防沙治沙2.78亿亩,种草改良6亿亩,新增和修复湿地1200多万亩,森林、草原、湿地、河流、湖泊面积都在持续增加,土地荒漠化趋势得到了有效扭转。环境质量在显著改善,2021年,全国地级及以上城市PM2.5年平均浓度由2015年的46微克/立方米降到30微克/立方米,空气质量优良天数的比例达到了87.5%,地表水水质优良断面比例达到了84.9%。这都是一些巨大的变化。  

二是经济发展的含金量和含绿量显著提升。战略性新兴产业成为经济发展的重要引擎,2021年高技术制造业占规模以上工业增加值的比重达到了15.1%,比2012年提高了5.7个百分点。绿色产业在蓬勃发展,清洁能源设备生产规模我国是世界第一,2021年节能环保产业产值超过了8万亿元。  

三是广泛推行绿色生产方式。工业、农业、服务业绿色化水平全面提升,能源结构持续优化,交通运输更加绿色低碳,资源利用效率也在大幅提高。2012年以来,中国清洁能源消费的比重由14.5%升到2021年的25.5%,煤炭消费比重由68.5%降到了56.0%,我们以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长,单位GDP能耗下降26.4%,我们是全球能耗强度降低最快的国家之一。  

四是积极倡导绿色生活方式。推动全民提升节约意识、提升环保意识、生态意识,自觉践行绿色低碳的生活方式,形成推进绿色发展的良好社会氛围。  

五是体制机制进一步完善。通过加强法治建设、强化监督管理、健全市场化的机制,为绿色发展提供了坚强有力的保障。  

第三,白皮书用大量的事实阐明,中国携手世界共建美丽地球家园  

地球是全人类赖以生存的唯一家园,建设美丽家园是人类的共同梦想。中国以积极的建设性姿态参与全球气候谈判进程,为《巴黎协定》达成和落实作出了历史性的贡献。积极开展应对气候变化南南合作,推进共建绿色“一带一路”,广泛务实开展绿色国际合作,共同推动全球可持续发展。  

“中国将坚定不移地走绿色发展道路,建设人与自然和谐共生的现代化,与世界各国团结合作,共同建设更加清洁、美丽的世界。”

赵辰昕表示,以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的4.5亿千瓦大型风电光伏基地的建设正在非常顺利推进,第一批约1亿千瓦的项目全部开工;第二批、第三批项目也都在陆续推进。2021年城镇新建绿色建筑面积占比已经提升到84%。这几年中国清洁能源投资持续增长,国际能源署统计数据显示,2021年中国清洁能源投资高达3800亿美元,总额居世界第一。

“无论是国内还是国际的很多数据都表明,中国正在以实际行动,积极推动全球实现降碳目标。”赵辰昕介绍说,下一步,中国将始终不渝地贯彻落实好碳达峰碳中和重大战略决策,加快发展方式绿色转型,继续为应对全球气候变化贡献中国的力量。

一是积极稳妥推进碳达峰碳中和,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。二是立足能源资源的禀赋,根据中国的实际,坚持先立后破、通盘谋划,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系。三是加快产业结构调整优化,推动产业绿色化、低碳化发展。四是推进各类资源节约集约利用,持续提高资源利用效率。五是持续完善绿色低碳政策体系,要汇聚更多资源要素来推进绿色发展。六是积极参与应对气候变化的全球治理,广泛开展绿色低碳领域的国际合作,推动共建清洁美丽世界。

来源:国家发改委

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